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绵阳市人事代理实施办法
 
第一章 总则
        第一条 为适应社会主义市场经济体制和企事业人事制度改革的需要,充分体现企事业单位的用人自主权和个人的择业自主权,提高单位的人事管理效率,解除用人单位和个人的后顾之忧,使人事工作更好地为经济建设服务,根据《四川省人事代理暂行办法》和《绵阳市委办公室》(绵委办发[2001]7号文件),制定本办法。
 
        第二条 人事代理是指经政府人事部门授权的人事代理工作机构接受用人单位或个人的委托,代理有关人事业务。人事代理是社会主义市场经济条件下产生的新型人事管理方式,是与社会主义市场经济体制相配套的人事管理制度的重要组成部分。
 
        第三条 县以上政府人事部门的人才服务机构是承办人事代理业务的专门机构,各类企事业单位和个人不得委托其他机构办理人事代理业务。对擅自从事人事代理服务的单位和个人,政府人事部门会同有关部门进行处理。
 
        政府人事部门的人才服务机构应努力适应人事制度改革需要,积极开展各类用人单位和个人委托的人事代理业务。
 
第二章  人事代理的业务范围
 
        第四条 政府人事部门的人才服务机构受用人单位或个人委托开展以下代理业务:
 
        (一)人事档案、人事关系代理。
 
        人事档案材料包括:1、党(团)员登记表,入党(入团)志愿书;2、干部履历表、干部登记表(或聘用干部审批表、合同书);3、大中专毕业生登记表、考试成绩、学历、学位证书等学籍材料;4、干部任免呈报表,任职通知,晋升技术职务(称)、学位、学衔审批表,出国人员审查表,调整工资审批表、工资级别登记表,辞职、辞退审批表;5、组织鉴定、考核材料;6、奖励、处分审批表及决定;7、干部、职工行政关系、工资关系介绍信;8、其他应归档和可供参考的材料。
 
        人事档案、人事关系代理的内容包括:1、收集、整理、保管、利用、转递流动人员人事档案;2、认定流动人员身份,记载档案工资,做好出国(境)政审工作;3、经有关部门授权做好相关的专业技术职务(职称)资格的申报、评审;4、按照国家有关规定,计算流动人员的连续年龄;5、开展人才素质、能力测评工作;6、管理流动人员计划生育、集体户口及粮油关系;7、按党章(团章)等有关规定接转党(团)组织关系;8、按规定向有关单位提供使用或存档人员档案材料;9、按规定负责为存档人员出具有关证明。
 
        (二) 毕业生人事代理。按毕业生就业政策规定代各类企事业单位办理国家普招类大中专毕业生、毕业研究生的接收就业手续;代各类企事业单位办理成人类大中专毕业生的招收聘用及就业手续,并为上述几类毕业生管理人事档案,办理转正定级手续。
 
        (三) 招聘求职代理。受理各用人单位委托的代理招聘人才等其它相关业务;受个人委托,为其求职寻找合适的用人单位。
 
        (四) 社会保险代理。协助有关机构输社会养老保险、医疗保险和人身保险。
 
        (五) 按流动人员原身份办理流动手续,引进人才。
 
        (六) 办理用人单位及受聘人员的聘用合同鉴证。
 
        (七) 签发流动人员辞职证书,并为辞职人员认定是否保留全民干部身份。
 
        (八) 按照委托单位和部门对人员素质和技能等条件的要求,组织开展岗位知识和专业技能等 培训;承办政府人事部门对其他人才中介机构人员的从业资格培训;开发人才资源,为用人单位代培各级各类专业技术人员和管理人员。
 
        (九) 根据委托单位的要求,协助其分析人事管理工作中的问题,制定人才配置以及人员岗位职责、待遇等方案。
 
        (十) 协助办理有关人才流动及人事争议的调解、仲裁工作。
 
        (十一) 按规定开展其他人事代理服务。
 
第三章 人事代理的对象
 
        第五条 人事代理的对象为:
 
        (一) 在我市注册的非国有企业及无人事主管部门或不具备人事管理权限的单位中的工作人员。
 
        (二) 实行聘(任)用合同制的国有企事业单位、股份制单位及社会团体,原则上都要整体推行人事代理制度,实行人档分离。事业单位新进人员全部实行人事代理,其余人员逐步过渡到人事代理。
 
        (三) 企事业单位的各类人员,以辞职、辞退及其它与原单位脱离工作关系的机关工作人员。
 
        (四) 自主择业的军队转业干部、成人类大中专院校毕业生、部分专业职高毕业生。
 
        (五) 自费出国(境)的专业技术人员和管理人员
 
        (六) 农村中的农民技术员、乡土人才。
 
        (七) 其它需要人事代理的单位或个人
 
第四章 人事代理的管辖
 
        第六条 实施人事代理遵循分级管理的原则,按单位注册的工商部门管辖范围由市、县(市、区)政府人事部门人才服务机构代理。
 
        (一) 中央、省驻绵单位、市属单位的流动人员,由市人才服务中心负责人事代理。
 
        (二) 县(市、区)所属单位的流动人员或城镇居民中的闲散人才,由当地人才服务机构负责人事代理。
 
        (三) 外商投资企业、无人事主管部门的单位及从市外引进到我市暂未确定工作单位或职业属代理对象的流动人员,由市人才服务中心代理。
 
第五章 人事代理的程序
 
        第七条 个人委托人事代理,应向所属人才服务机构提交本人的学历、职称、身份证、代理申请书等材料。
 
        (一) 委托人属辞职、辞退、自动离职、除名、开除、解除聘用合同的人员,应出具与原单位脱离工作关系的有关材料;
 
        (二) 委托人属普招类大中专毕业生的,应出具市人事部门开具的报到手续;
 
        (三) 委托人属非在职成人教育院校毕业的大中专生,应出具尚未就业的证明材料;
 
        (四) 委托人属因私出国受聘或留学的,应出具国外邀请函件或国外院校的入学通知书和聘用(雇用)合同书或经济担保书。
 
        第八条 单位委托人事代理,应向人才服务机构出示单位介绍信、事业单位法人证书或工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照副本。
 
        第九条 委托单位或个人应向人才服务机构提出委托人事代理的书面申请,明确人事代理的范围、内容,并及时按委托人事代理项目将人事档案、行政关系、粮户关系、党(团)组织关系以及婚姻生育状况证件等,及时转递人才服务机构审查。
 
        第十条 人才服务机构收到申请后,审查决定是否受理。
 
        经审查符合受理条件的,由人才服务机构与委托单位或个人签订《委托人事代理合同书》,合同书一式二份,明确管理服务内容、双方的权利义务,合同书经双方代表签字,单位委托的须加盖公章后生效。人才服务机构根据委托的项目和条款为单位或个人提供相应的代理服务。
 
        第十一条 委托人事代理的单位或个人,每半年应与代理机构取得联系。
 
        (一) 委托单位应将代理人员半年来的政治思想、工作表现作出书面鉴定材料交代理机构,并在半年末或翌年初,将年度考核材料交代理机构。
 
        (二) 委托个人每半年应将本人在外谋职、应聘期间的政治思想、工作表现写出书面总结(加盖谋职、应聘单位或乡镇、街道等组织公章)交代理机构。
 
        第十二条 合同期满需继续委托或变更代理项目的单位或个人,应在合同期满前一个月到人才服务机构办理续签合同或变更代理合同。
 
        不再需要进行代理的个人或单位应出具新的管档单位的接收函件,若国家机关、市外国有企事业单位要求录(聘)用、调入流动人员时,应出示录(聘)用通知书或商调函给人才服务机构,个人需提出不再委托人事代理的申请,单位委托代理的人员还须出具与原单位解除工作关系的书面证明材料,经人才服务机构审核同意后,代理合同自行终止。
 
        对变更代理关系的人员,经政府人才服务机构审核同意后,向新的管档单位出具介绍信和转档通知及其它转档手续。
 
        第十三条 接收单位任上述“介绍信”和“通知”正式办理录(聘)用、引进调入手续,并接收流动人员的人事档案和行政、工资、户粮、党(团)组织关系。国家行政机关录(聘)用、调入人员应报同级政府人事部门批准同意。
 
第六章   人事代理的责任
 
        第十四条  在人事代理工作中,政府人事部门人才服务机构和委托单位或个人要认真履行合同,人才服务机构应正确执行人事法规、政策,维护委托单位和个人的合法权益;委托单位或个人应按要求及时向人才服务机构提供有关材料,自觉履行合同的各项义务。
 
        第十五条  合同期满,委托单位和个人不按合同规定办理有关手续的,其所有的资料由代理机构封存。
 
        已由人才服务机构封存的资料,如果委托单位或个人需要使用,须向代理机构提出拆封申请,代理机构在原规定或协商的收费基础上加倍收取服务费。
 
第七章 附则
 
        第十六条 人事代理已有收费规定的按有关规定执行,没有规定的由代理双方协商解决。
 
        第十七条 本办法由绵阳市人事局负责解释,自印发之日起实行。同时《绵阳市实行人事代理制暂行办法》(绵人才{1997}65号)停止执行。